我國生物制藥技術下游工程技術的發展要落后于生物技術的發展，無法達到生物技術產品工業化生產的要求，產業化自然進程緩慢。為此，十一屆全國人大代表趙志全建議，國家應出臺更為具體的政策措施，從完善體制機制、加強自主創新、拓展投融資渠道、加大財稅政策扶持、創造良好市場環境等方面入手，更好地促進生物產業快速和健康發展。
據了解，生物技術藥物是世界各國研究開發的重點，我國政府也非常重視，把該領域確立為重點。1982年就發布了《生物技術藍皮書》，在"863"計劃中還設立了生物技術新型藥物及疫苗專項，在北京上海等相關部門設立了基因工程國家重點實驗室。2003年，科技部制定振興東北老工業基地科技行動，把生物制藥產業列為支持重點。在中共中央、國務院發布的《國家中長期科學技術發展規劃綱要》(2006-2020年)中，又把生物技術列為八大前沿技術中的首位。此外，國家在"八五"、"九五"、"十五"和"十一五"連續幾個五年規劃中都表達了對生物醫藥產業發展的高度重視；國家自然科學基金將1/3的經費投入與生命科學相關的研究；國家發改委發布了關于組織實施生物疫苗和診斷試劑高技術產業化專項的通知。最近兩年密集出臺相應政策，將在科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購等10個方面對生物產業進行支持。
"我國生物醫藥行業已經初步具備了生產國際上重要生物藥品和自主開發生物新藥的能力,并且在基因工程、生物制藥、克隆技術等方面也取得較大突破。但從整體上來講，生物醫藥仍處于起步階段，我國生物制藥產業與世界先進國家差距正逐漸拉大。"趙志全代表說。生物制藥行業并未像期待的那樣發展壯大，成為新的經濟增長支柱，多數生物制藥企業規模偏小，自主創新的藥品并不多。
產業化是生物制藥發展的必然方向。一方面，由于資金短缺、技術要求的逐步提高和企業的科研能力不夠，使得下游提純環節比較薄弱，影響了科研成果向生產力的轉化，束縛了生物技術產業化的步伐。另一方面，實現產業化也需要研發、政策、資金、管理等方面的合力。
他建議，政府除了直接給企業補貼資助外，更應從改善制度供給的角度入手，從風險投資、知識產權、生物新藥的審批、價格政策等入手，解決企業創新的產業環境問題。
企業是科技創新的主體，產學研協作機制的運轉必須以市場需求為最終目標，生物產業要更好更快發展歸根到底要靠企業來實現。培育具有市場運作成功經驗和強大國際綜合競爭力的企業，要注重人才資源的培養，充分認識到科技進步是企業生存發展的關鍵，把競爭的焦點轉到科技創新上。要加大對以企業為主的綜合性技術平臺支持力度，扶植符合產業化、擁有骨干產品和骨干技術的骨干企業，使其運行機制、組織結構模式、技術轉化方式、市場運作模式等均成為其他企業的示范。
建立多渠道籌集資金的機制，以企業投入為主體，使各種資金通過不同方式進入生物醫藥產業。政府可以財政補貼等方式投入基礎性研究，促進生物醫藥產業的發展。此外，加強國際交流與合作，積極應對國際競爭，加強宏觀調控，強化和規范財稅優惠政策，建立生物產業資源共享的機制，加強溝通與公共平臺建設。 <摘自健康報>